小学校教員の行動規範と規律の指導の業務レポート
2026年10月18日更新
領域ごとのページと出典は、買うと読めます
この概要のページは、どなたでも読めます。補えていない領域ごとのページ（評論と図）と出典は、この業務レポートを買うと読めます（新しい版が出ると、追加の支払いなしで新しい版に替わります）。
この職業の人の実施率
100%
重要度（5段階の平均）
3.8
この職業の就業者
約210,580人
業主・自営の割合
0%
この業務のカード
5枚
集めた不満
38件
実施率は、この職業で働く人に聞いて「この職業で行われている」と答えた人の割合、重要度はそう答えた人がこの業務の重要さを1（重要でない）〜5（きわめて重要）で答えた平均です（3＝重要・4＝とても重要）。どちらも job tag（職業情報提供サイト）の値で、就業者・業主の割合は国勢調査の値です（地図の凡例の出典）。集めた不満は、SNSやアプリのレビューなどから集めて運営者が不満と確かめた投稿と回答の数で、カードのリアルな声とまだカードになっていないものを合わせています（地図の家に出す不満の件数と同じ数え方で、原文を載せない投稿も数えています）。カードと不満の数はいまの値で、版には入れません。
この業務のカード（5枚）は、最後のページ「出典・カード・版」にあります
要約
この業務レポートで見つかったこと
5つの補えていない領域
- 付け入る隙がある2
- 埋まっている3
評論をカードにしたもの 5枚
小学校の暴力行為
82,997件
令和6年度・前年度比+18.6%・千人あたり13.8件。平成27年度の17,078件から約4.9倍
出典 文部科学省「令和6年度 児童生徒の問題行動・不登校等生徒指導上の諸課題に関する調査」（2025年）
中学校の暴力行為
40,039件
平成25年度からほぼ横ばいで、いまは小学校の約半分
出典 文部科学省 問題行動・不登校等調査（2025年）
小学校の不登校
137,704人
令和6年度・前年度比+5.6%
出典 文部科学省 問題行動・不登校等調査（2025年）
通級による指導を受ける小学生
186,758人
令和6年度。平成25年度の約2.6倍・公立小の在籍の3.2%。対象と数え方の広がりを含む
出典 文部科学省「令和6年度 通級による指導実施状況調査」（2026年）
図1移り変わり
小学校の暴力行為の発生件数の推移
国公私立の小学校の暴力行為の発生件数・令和6年度
単位：件
国公私立の小学校の暴力行為の発生件数。平成27年度から令和6年度まで。
＋ 表で見る－ 表を閉じる（単位：件）
| 件 | |
|---|---|
| H27 | 17,078 |
| H28 | 22,841 |
| H29 | 28,315 |
| H30 | 36,536 |
| R1 | 43,614 |
| R2 | 41,056 |
| R3 | 48,138 |
| R4 | 61,455 |
| R5 | 70,009 |
| R6 | 82,997 |
出典 「令和6年度 児童生徒の問題行動・不登校等生徒指導上の諸課題に関する調査結果の概要（文部科学省）」をもとに運営者が作成
図2比べる
令和6年度の暴力行為の発生件数（学校種別）
国公私立の小・中・高等学校の暴力行為の発生件数・令和6年度
令和6年度の国公私立の学校種別の暴力行為の発生件数。
＋ 表で見る－ 表を閉じる（単位：件）
| 件 | |
|---|---|
| 小学校 | 82,997 |
| 中学校 | 40,039 |
| 高等学校 | 5,823 |
出典 「令和6年度 児童生徒の問題行動・不登校等生徒指導上の諸課題に関する調査結果の概要（文部科学省）」をもとに運営者が作成
図3移り変わり
通級による指導を受ける小学生の数の推移
通級による指導を受けた小学校の児童（年度間に通年で指導を受けた数。令和4年度は石川県を除く）・令和6年度
単位：人
通級による指導を受けた小学校の児童の数（年度間に通年で指導を受けた数。令和4年度は石川県を除く）。令和2年度から令和6年度まで。
＋ 表で見る－ 表を閉じる（単位：人）
| 人 | |
|---|---|
| R2 | 140,255 |
| R3 | 154,559 |
| R4 | 164,735 |
| R5 | 166,556 |
| R6 | 186,758 |
出典 「令和6年度 通級による指導実施状況調査結果（文部科学省）」をもとに運営者が作成
教員業務支援員（スクール・サポート・スタッフ）
28,100人＋1,620人
令和8年度予算。全小中学校に1人と、業務が過重な学校への上乗せ。学校の支援スタッフの予算は124億円
出典 財務省「ファイナンス」2026年4月号（令和8年度文教予算）
SC・SSWの予算
88億円
令和8年度・国1/3。SCは全公立小中学校に週4時間（重点校11,300校はさらに週4時間）
出典 文部科学省 令和8年度予算資料（2026年）
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業務レポートを買う流れを見る大手と担い手で補えていない領域5
どの社も担っていないか、1社の弱みをほかの社が補っていない領域です。題を押すと、その領域のページに移ります。
| # | 補えていない領域 | 結果 | スクールカウンセラー・ス | 特別支援教育支援員・教員 | 図書文化社「Q-U／hy | Classi「tetor | LITALICOジュニア | カード |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 01 | 通常の学級の授業中に、行動の支えに入る人がいない | 付け入る隙がある | 1枚 | |||||
| 02 | トラブルの聞き取りと家庭連絡の経過を残す型が無い | 付け入る隙がある | 1枚 | |||||
| 03 | 学級の荒れを担任と一緒に立て直す人が学校の外にいない | 埋まっている | 1枚 | |||||
| 04 | 教員業務支援員に任せる仕事を切り出す段取りが無い | 埋まっている | 1枚 | |||||
| 05 | 子どもの支え方が、担任の交代や支援級との行き来で切れる | 埋まっている | 1枚 |
- 担っている
- 一部だけ・弱い
- 担っていない
- マスにさわると、強み・弱みのどこから読んだかが出ます
- 運営者が調べた時点の資料から読んだ判断です（「担っていない」は、調べた資料で担っていると読めなかったもの）
作業工程8
この業務の流れと、工程ごとのつまずきです。
関わる大手と担い手5
この業務に関わる大手と担い手が受け持つ役割と、強み・弱みです。
01担い手
スクールカウンセラー・スクールソーシャルワーカー（都道府県・市の配置）
心理と福祉の専門職。国1/3・都道府県等2/3の補助で配置し、児童の心の支援と家庭・関係機関との調整を受け持つ
強み
- 無料で全公立小中学校にいる（SCは週4時間・平成13年度から国の補助）
- 心理・福祉の資格で、家庭の事情や虐待まで扱える
- 校内委員会に出て、担任と保護者に助言できる
弱み
- 小学校1校に週4時間で、離席や飛び出しの「その場」には居合わせない
- 対象は不登校・いじめ・虐待・貧困が中心で、学級の規律の指導は担任に残る
- 相談と助言が仕事で、教室に入って行動の支援の計画を回す役ではない
02担い手
特別支援教育支援員・教員業務支援員（市町村の会計年度任用職員）
支援員は教室で特別な支援の要る児童に付き添い、教員業務支援員は印刷・データ入力などの事務を手伝う。市町村が会計年度任用で雇う
強み
- 教室の大人が1人増え、飛び出す子に付き添える
- 市が雇うので、学校と保護者の負担が無い
- 時給1,200〜1,600円の非常勤で、地域の人を集めやすい
弱み
- 支援員は主に支援学級向けで、通常の学級の荒れには数が足りない
- 非常勤で研修が薄く、行動への関わり方が人による
- 教員業務支援員は事務だけで、児童の指導・保護者への連絡・記録の判断は担任に残る
03担い手
図書文化社「Q-U／hyper-QU」
児童のアンケート（約15分）で学級の満足度と学校生活の意欲を測り、学級の状態を診断して返す。小・中は1人370円
強み
- 1人370円で年1〜2回、学級の状態を数字で見られる
- 解釈の本と研修の文化が厚く、学級経営の共通語になっている
- 教育委員会が一括で入れることが多く、担任の手間が少ない
弱み
- 年1〜2回の点の診断で、日々の離席やトラブルの記録にはならない
- 結果を読んだあとの手立ては担任に任される
- 児童の自己申告で、特別な支援の要る子の行動の回数や場面は測らない
04担い手
Classi「tetoru」
学校から保護者へのお知らせと、保護者からの欠席・遅刻の連絡のアプリ。公立校は基本機能が無料で、6,300校以上が使う
強み
- 公立校は基本機能が無料で、自治体ごとに一括で入れやすい
- 朝の欠席の電話が減る
- 13言語の翻訳で、外国籍の保護者にも届く
弱み
- トラブルの経過や指導の記録を残す道具ではない（個別の連絡もオプション）
- 何をどこまで保護者に伝えるかの判断と文面は担任に残る
- 行動の記録は校務支援システムや紙と別になる
05担い手
LITALICOジュニア（放課後等デイサービス・保育所等訪問支援）
発達の特性のある子にソーシャルスキルや学習の支援を個別・少人数で行う。保育所等訪問支援では学校を訪ねて本人と先生を支える
強み
- 少人数でソーシャルスキルを練習でき、担任の手が回らない分を補う
- 障害福祉の給付で、保護者の負担が軽い（月の上限つき）
- 全国190教室以上・指導4.5万人以上の型と人がある
弱み
- 放課後の場で、授業中の離席や飛び出しの初動には居合わせない（訪問支援は受給者証のある子だけで回数も限られる）
- 受給者証の手続きと、空き枠の順番待ちがある
- 学校と事業所のあいだの情報のやりとりに決まった仕組みが無く、担任と保護者に任される
よくある質問
- 小学校教員の行動規範と規律の指導で、大手が補えていない領域はありますか？
- 通常の学級の授業中に、行動の支えに入る人がいない（付け入る隙がある）
- トラブルの聞き取りと家庭連絡の経過を残す型が無い（付け入る隙がある）
- 学級の荒れを担任と一緒に立て直す人が学校の外にいない（埋まっている）
- 教員業務支援員に任せる仕事を切り出す段取りが無い（埋まっている）
- 子どもの支え方が、担任の交代や支援級との行き来で切れる（埋まっている）
- 小学校教員の行動規範と規律の指導では、どの工程でつまずきますか？
- 「学級開きとルールづくり（4月）」：やり方は担任ごとの手作りで、崩れたときに立て直す型が無い。担任は本や教員のnoteの記事（学級の荒れの立て直しだけで58本）で独学する
- 「授業中の離席・飛び出しへの対応」：通常の学級には支援員がほとんどおらず、担任が追えば学級が空く。支援員は支援学級向けで、手のかかる子が多い通常の学級に回らない
- 「休み時間・遊び場の見守り」：担任が職員室の仕事や用足しで離れると見守りが切れ、トラブルの多くがそこで起きる
- この業務レポートは、何をもとに書いていますか？
- 出典に挙げた資料20件（公的な統計・各社が公開している資料など）をもとに、運営者が調べた時点の資料から判断しています。この業務でSNSやアプリのレビューなどから集めた不満は、いま38件です（業務レポートを書いたあとに集めたものも含みます）。2026年10月18日に更新しました。